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Q1.请问政府采购中，已作为项目需求论证的专家，能否评审同一项目的采购?是否需要回避?

Q2.在货物（设备）招标文件中，能否在技术需求中列举3个或3个以上的参考品牌（或设备核心组件的3个或3个以上参考品牌），要求供应商按参照或相当于上述品牌或档次选用质量相当的产品投标？

Q3.英国威廉希尔公司,十大博彩公司同一个项目多个分包采购的问题需咨询：采购人将多项采购内容编制成一个采购计划，然后一起委托代理机构作为同一个项目实施公开招标，并根据采购内容将项目拆分为2个分包，每个分包的采购需求、评分细则、合同签订和支付要求均不相同。请问：1.采购人是否可以这样组项目分包，并分别设置不同的评标办法和评分细则？2.采购人是否可以要求供应商只能参加一个分包的投标或中标？（供应商有能力参与两个项目，但如果采购人这样要求，是否属于不合理限制供应商参与采购活动？）

Q4在非集采情况下，由于采购项目为物资采购，没有政府指导价，按照87号令第十条“采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算”。这种市场调查的实施方式有要求吗，是否必须以公告的形式发布在指定的网址（如政府采购网）还是公开的网站都行，如果发布后没有收到供应商调查询价的回复，是否可以以采购人或者代理机构的名义直接向多家潜在的供应商发函进行询价来实施这个市场调查呢？

Q5.某单位食堂需要采购410万元额度的食材，包括鸡鸭鱼肉，瓜果蔬菜，面粉调料等品种（也不局限于以上品种），具体需求数量不能确定，但要求供应商每天按当日需求配送，根据中标折扣率据实结算。请问这属于政府采购中的货物类还是服务类？如果属于货物类，采用公开招标方式采购，如何确定核心产品。

Q6.请问《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条中规定的“同一品目或者类别”中的“同一类别”如何界定？

Q7.采购需求中包含的标的物没有可执行的国家标准，可否使用相关的国际标准作为实质性要求？可否将符合国际标准的检测报告作为符合性证明材料？例如，采购某理化板要求提供高关注度物质检测报告（欧盟标准）。如果不可以是不是存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇？

Q8.某公安机关统筹公开招标下辖单位的信息化设备，因资金分别是各个下辖单位自己出，所以招标文件约定中标人需根据各下辖单位最终的需求进行签合同，且自己承担下辖单位不签合同的风险。以上是否存在违法行为。

Q9.公开招标方式中，某公安机关统筹招标下辖多个单位的专业设备，可能由于经费是由各个下辖单位筹集及承担的，招标文件中设定合同需和各个下辖单位签订且中标人需承担因各个下辖单位采购需求变动不签订合同的要求。请问是否合规合法。

Q10.1.使用国外标准认证，但是国内认证公司出具的证书，比如CMMI用的是美国的标准，或者OCM、OCA是美国Oracle公司实施的标准，如果这些证书与采购项目实施的内容相关的话，是否可以作为加分项？2.有些考试中心或者评测中心是国家部门下属设立的单位，他们自己设立的，没有相关法律依据的资质证书或者培训证书，如果证书内容与采购项目相关的话，是否可以作为加分项？3.如果以上两种证书不能设置为加分项，是否属于以不合理条件实行差别待遇、歧视待遇？4.是不是只有具有法律规定设定的证书才可以作为加分项？5.如果将与采购需求无关的证书设置为加分项，或者证书设置不合理，属于以不合理条件实行差别待遇、歧视待遇吗？

Q11.我们是一家代理机构，受委托代理一个预算千万元以上的展览布展项目。问题一：采购人拟采用设计、施工一体化招标方式，即招标前无设计方案，要求投标人提供设计方案、施工方案投标。那么在此情况下，由于没有设计方案，那么各家投标人自带方案，所有的施工材料、设备等等都不一致，也就是说各方没有统一的报价基础，此种情形下可否采用此类一体化招标方式？问题二：如果财政部门批复可以采用竞争性磋商方式采购，那么在初步评审确定统一的设计方案后，要求供应商按统一的方案二轮报价，如何留取足够的时间给供应商作二轮报价，因为此种情况下的二轮报价显然不是当天供应商就能够做出来的，说不定需要好几天时间，评审现场如何处理？

Q12.按照87号令第二十二条“采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外”。请问贵司：1.在实际操作中应该如何界定采购项目属于“仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求”？2.采购衣物的项目是否属于可以要求提供样品的项目？3.贵司的回答是否可以适用于公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判等全部采购方式？

Q13.申请人的资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部发布的《英国威廉希尔公司,十大博彩公司政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《英国威廉希尔公司,十大博彩公司促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。请问这些可以作为资格要求吗？如可以，如何判定是否合格呢？我理解这项应填写本项目是否专门面向中小微企业才是落实政府采购政策需满足的资格要求。

Q14.政府采购一些物业管理、装修及修缮项目，需求部门提出在开评标之前进行现场踏勘，部分项目确实有这个必要。请问现场踏勘：一是潜在供应商不参加现场踏勘是否可以禁止其参加后续开评标活动；二是现场踏勘如果不能作为实质性废标条款的话，是否可以作为评分项。

Q15.多个采购人出于发挥规模采购优势、降低采购成本的目的，联合就某货物进行采购，但为便于开展工作，委托第三方社会团体做为代理人，由代理人委托招标代理机构进行公开招标采购，是否违背政府采购法规？打个比方：多个高校委托该省高校后勤协会（在民政部门注册的社会团体），代表高校进行大米的联合招标采购，协会不具备政府采购代理资格，那么它接受各高校委托代为开展相关采购工作，是否可行？

Q16.1.公开招标的项目，采购多项不同功能的网络安全产品，采购文件未确定核心产品是否构成违法违规？2.采购人认为所有采购需求都不允许偏离，都是核心产品，是否可以不标注?

Q17.货物招标过程中，中标公告结束后，采购人与中标单位签订合同时发现中标单位投标文件中货物需求一览表参数描述与技术偏离表参数描述不一致，这种情况如何处理？

Q18.2020年报经财政部批复同意购买进口产品采购项目，由于特殊原因当年没有启动采购活动，如果该进口产品采购项目2021年采购，还需要再报财政部审批吗？

Q19.财政部令102号明确：对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的服务合同。请问该条如何具体执行？因采购预算通常按年度申请、执行，采购人能否在采购文件中明确合同服务期限为三年，合同采取一年一签的形式来执行？还是必须一次申报三年预算，并一次性签订三年服务期的合同？

Q20.咨询评估服务项目，采用公开招标的采购方式，投标报价采用在已确定的咨询评估标准收费基础上进行优惠费率报价，采购人实际支付的服务费金额根据中标人的优惠费率据实结算；由于每年潜在的需要进行咨询评估的项目个数及投资额均不确定，每年实际结算服务费金额变化还是很大的，但年度采购预算可以保障，且咨询评估的服务内容、标准及要求均不变，请问此类项目是否适用《财政部英国威廉希尔公司,十大博彩公司推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）中英国威廉希尔公司,十大博彩公司“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同”的规定，即“招一管三”？

Q21.如果由于采购时间、需求及品次无法确定，故通过公开招标确定了多家供应商，并且由服务对象自主选择，是否属于财办库〔2021〕14号文件清理范围内？

Q22.我单位属于政府采购主体，每年都会有一些零星的法律服务（单独一次的费用很少），但并不知道数量，因为打官司或诉讼谁也不知道到底有没有，所以不可能有准确的预算。但是按往年的数量来看，是可能一年的所有的案件加起来，总的服务费可能超过当地的分散采购限额标准。这种情况，我们是否必须经过政府采购，先选择一家律师事务所？不能直接签订合同？可是每年的案件数量不定，从理论上来说，也有可能完全没有案件的，也有可能一年算下来比较多，我们也没法事先算到到需要多少经费呀。如果不经过政府采购，又害怕背上规避政府采购的责任。

Q23.在评分方式中设置了以授权情况的评分，即有授权可以得多少分，无授权则无分的情况，是否合理。如不合理，那么在设备投标中，有三家同时出现了相同相应的设备参数，毫无偏离，那么怎么证明该项设备的合法来源。厂家的授权伴随着的是厂家的服务，无合法的授权，如何对设备销售及维保的情况作出保证。