英国威廉希尔公司,十大博彩公司

内民高专党字（2007）35号

各系、各部门：

    现将《内蒙古民族高等专科学校英国威廉希尔公司,十大博彩公司党政领导班子落实“三重一大”制度的暂行规定》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

中共内蒙古民族高等专科学校委员会
二00七年十一月二十二日

内蒙古民族高等专科学校英国威廉希尔公司,十大博彩公司党政领导班子落实“三重一大”制度的暂行规定

    为了认真贯彻落实中共中央《英国威廉希尔公司,十大博彩公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步健全和完善学校领导班子议事决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范“三重一大”制度的运行程序，促进领导班子的议事决策科学化、规范化和民主化，加强对权力的制约和监督，根据上级有关文件精神和要求，结合学校实际，制定本规定。

    一、“三重一大”事项的主要内容

    （一）“三重一大”制度是指“重大事项决策，重要干部任免，重要项目安排，大额度资金的使用”，必须经集体讨论作出决定的制度（简称“三重一大”制度）。
    （二）学校领导班子议事决策机构是指校党委会和校长办公会。凡列入“三重一大”制度的事项，在经过有关程序后，由学校议事决策机构讨论决定。书记办公会议及党政联席会议不属于规范性会议，此类会议主要沟通协调，一般不作重大事项的决定。
    （三）重大事项决策凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的决策范围。主要内容包括：
    1、党和国家路线、方针、政策、上级有关部门的会议和文件精神的贯彻落实；
    2、学校发展战略以及规划的制定和调整；
    3、校党委、行政年度工作计划和学期工作计划总结的制订；
    4、学校党建工作、党风廉政建设、德育工作和思想政治工作，精神文明建设等重大问题；
    5、学校年度预算、决算的制定和调整；
    6、涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订，含干部人事制度改革、校内分配制度改革、后勤改革、学校各系、各处内部改革和整和等；
    7、师资队伍建设、干部队伍建设规划及政策制定和学生工作、特殊人才引进等方面的重大问题和相关政策；
    8、学校办学规模和年度招生计划；
    9、学校基层党组织和行政管理机构、学术机构的设置、调整、人员编制、分配办法的确定和审核；
    10、党委和行政发布的重要规章制度的制定、修改和废除，含干部奖惩制度，人事制度，财务制度等；
    11、学校专业设置、教学科研、学科建设规划的制定和调整；
    12、基本建设、校园规划以及其他办学资源配置的重大决定和重大调整；
    13、学校国有资产的重大调整和改变；
    14、校级以上荣誉称号的授予或推荐，全校性奖惩项目；
    15、工资待遇、岗位津贴、医疗、住房、职称评定及教职工切身利益的重大事项；
    16、重大人身伤亡、责任事故、突发事件、违纪、违规涉案人员的调查与处理；
    17、国内外合作和交流；
    18、学校工会、共青团及群众组织的重要事宜；
    19、学校无形资产的授权与使用；
    20、党委和学校行政领导班子自身建议；
    21、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。
    （四）重要干部任免
    1、学校向上级组织部门推荐提任干部人选的决定；
    2、校级后备干部人选的决定；
    3、校内正、副处级党政领导干部的任免、聘用、奖惩；
    4、地市级以上党代会代表、人大代表、政协委员的推荐；
    5、省（区）级以上先进集体、模范人物、创新人才、享受政府特殊津贴、学术带头人的选拔与推荐，学术委员会组成人员的调整。
    （五）重要项目安排
    1、学校土地、房屋以及大宗物资设备、器材等资产的出租、转让、处置等；
    2、学校对外重大合同、协议的审批、签订；
    3、学校重大庆典活动；
    4、涉及学校教职工和学生切身利益的需经领导班子集体决定的其他重要事项。
    （六）大额度资金的使用
    1、学校年度综合财务收支、预算、决算和审计报告；
    2、较大额度预算外重大基建、维修项目及其他一次性支出项目；
    3、学校大额度资金投资、融资项目，规模和偿还计划；
    4、独立核算的各类经济实体和单位的大额度资金的使用和管理；
    5、接受捐赠的大额度资金及实物的分配和使用。

    二、决策机制和程序

    （一）集体决策机制和分工
    依照《中华人民共和国高等教育法》，内蒙古民族高等专科学校实行党委领导下的校长负责制。党委会讨论决定的重大问题和党务工作，对学校总体工作具有最高决策权，统一领导学校工作，支持校长独立负责行使职权。
    校长负责，是指根据党委集体决定和分工，负责学校的教学、科研和行政管理工作，对重大问题，通过校长办公会行使决策权。
    （二）参与集体决策的范围
    出席党委会的正式成员为党委委员。根据会议内容，由党委书记或委托副书记确定有关系、部门的会议。党委办公室主任列席会议，负责会议记录。
    出席校长办公会的正式成员为校长、副校长、校长助理。根据会议内容，由校长或委托副校长确定有关系、部门的负责人，校党委的正副书记、委员列席会议。校长办公室主任或副主任列席会议，负责会议记录。纪检监察部门负责同志列席会议。
    根据工作需要，由校长或委托副校长确定，可以邀请有关单位、部门的负责人在讨论相关议题的列席会议。
    （三）民主决策程序
    依照国家法律、法规和学校规章制度，凡属“三重一大”事项，在提交党委会和校长办公会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。
依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在党委会或校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。
    干部任免，特别是副处级以上干部的任免，党委会决策之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
    其他“三重一大”事项，在党委会和校长办公会决策之前，要依照法律、法规和学校规章制度规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

    三、集体决策机构议事规则

    （一）要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。
    （二）凡需要党委会或校长办公会议决的事项，任何人不得以任何其他形式替代。
    （三）党委会出席人数须超过应出席人数的1/2，会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免事项，出席人数须达到或超过应出席会议人数的2/3，会议方可举行。
    校长办公会出席人数须超过应出席人数的1/2方可举行。
    （四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由分管同志报告情况，其他人不受委托不得越权代替。
    （五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。
    （六）集体决策事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于具有实质性的争议事项，如无时限要求，一般推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。
    党委会作出的决定，应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决，应采取票决制，以赞成票超过应到人数的2/3为通过。
    校长办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的校长有权作出最后决定。
    （七）凡上一次党委会做出的决策，如需要再次复议，必须有一人动议，并在会前征得2/3以上出席会议人的同意，否则不得复议。
凡上次校长办公会做出的决策，如需要再次会议复议，必须有一人动议，并在会前征得1/2以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。
    （八）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。
    （九）会议决定的事项，必须明确实施落实部门和负责人。
    （十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。
    （十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论、决策时效等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

    四、“三重一大”事项决策的实施

    （一）分工组织实施
    党委会议决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，校长办公会做出的决定，由校长办公会成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。
    学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物品、设备采购，必须严格按照国家、自治区和学校相关规定和招标程序进行，招标结果报告校长办公会。
    （二）加强监督检查
    1、党委会、校长办公会决定的事项，由党委办公室、校长办公室负责催办，并及时将落实情况向书记、校长汇报。纪检、监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正意见。
    2、学校要按照领导班子议事规则、领导责任制、岗位责任制和党风廉政建设责任制及责任追究制的要求，把履行和遵守“三重一大”规定作为领导干部述职述廉和民主生活会的重要内容。
    3、 学校要建立由纪检、监察、审计、工会、教代会等部门参加的联合监督制约机制，把“三重一大”决策严格置于监督制约之下，坚决杜绝“暗箱操作”。凡违背有关规定作出的重大决策，有意或无意规避监督制约的“三重一大”决策，都视为无效决定。
    4、学校要把校务公开制度纳入贯彻落实《英国威廉希尔公司,十大博彩公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体的实施纲要》的范畴。进一步建立健全“三重一大”决策的公示制度，切实加强决策的透明度。

    五、责任追究

    （一）凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：
    1、不履行或不正确履行“三重一大”制度程序，不执行或擅自改变集体决定的；
    2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；
    3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
    4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而未及时采取措施纠正的；
    5、其他因违反本规定而造成损失的。
    （二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任，个人责任或直接领导、主要领导责任。
    （三）对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

    六、本“暂行规定”经2007年11 月22 日党委会议讨论通过，自发布之日起施行。

二00七年十一月二十二日