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坚定信念、真抓实干努力开创特色鲜明的民族高等教育新局面

在呼和浩特民族学院第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第二次会议上的工作报告

白 长 明
（2014年11月29日）

各位代表、同志们：
　　呼和浩特民族学院第四届教职工代表大会，暨工会会员代表大会第二次会议，今天隆重开幕了。
　　现在，我代表学院向大会作工作报告，请予审议。
　　一、2013年以来的工作回顾
　　自2013年学院第四届教代会和工代会第一次会议召开以来，我院继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，有效强化校园基础建设和各项管理，学院的教育教学质量稳步提高，各项工作再上一个新台阶。
　　（一）进一步加强党的建设和思想政治工作，为学院的发展提供了坚强保障
　　——按照中央和自治区党委的统一部署，学院党委认真组织开展党的群众路线教育实践活动，贯彻落实中央《八项规定》和自治区28项具体要求，针对“四风”及服务管理方面存在的问题，认真听取广大教职工和学生的意见，共收集各类意见建议152条，党委班子对所有征求到的意见进行认真梳理、分解、分析研究，并针对查摆出的问题和督导组提出的意见进行认真分析，结合学院工作实际，制定了群众路线教育实践活动“两方案一计划”，明确了责任领导、落实部门和完成时限。目前，已整改四风方面的问题5项、专项整治项目4项，修订制度5项。
　　——认真贯彻执行党委领导下的院长负责制，坚持党政联席会议制度，积极推进党务公开和校务公开。实施院系两级中心组学习制度，努力提高领导干部思想政治素质、领导服务能力和科学决策水平。强化了干部培训和选拔工作，选派12名干部分别到中央民族大学、国家行政教育学院、内蒙古党校、自治区信访局挂职锻炼。完成了新一轮处级、科级领导干部调整工作和基层组织换届选举工作，优化了干部队伍结构。顺利召开学院升本以来的第一次党代会。认真履行党员义务和权利，选举产生了中共呼和浩特民族学院第一届委员会和第一届纪律检查委员会，学院领导班子成员顺利当选党委委员，为学院今后的发展提供了组织保障。
　　——进一步推进党风廉政建设，把反腐倡廉建设纳入党委、行政重要议事日程，与学院改革发展事业同研究、同部署、同督查。修订了2014年度党风廉政建设责任制目标，着力突出预防腐败、执纪、监督、问责和查办案件的主业主责，对职称评定、招生、奖助学金评审进行了有效监督，完成了处级班子和处级干部廉政情况考核工作。加大廉政建设风险防控工作力度，制定措施，明确责任，评估等级，共确定风险点102个，制定防控措施147项。认真接待来信来访，对反映的问题，重证据、重调查研究，按要求完结上级交办的信访举报案件。
　　——不断加强校园文化建设。为提升学院文化内涵，充分体现学院的办学特色，经全院范围内广泛征集、评比，最终确定了新校训、校徽，树立了凝聚人心、开拓创新的精神旗帜。以独具民族特色的“1356”文体活动体系建设为主线，广泛开展团学活动，学院共有46个社团，组织社团活动172项。扎实推进民族团结教育工作，发放调查问卷800份，制定全院青年大学生的民族团结进步教育分类指导大纲；编撰完成《蒙古族历史文化尝试1000道问答题（大学生版）》。深入推进大学生宿舍文化建设，开展“百分文明宿舍”评比活动，为良好学风建设提供了保障。
　　（二）深化教育教学改革，人才培养质量进一步提高
　　——教学改革不断深入，“本科质量工程”稳步推进。扎实推进学分制改革，启动专业综合改革试点工作。做好了院级课程培育和教学改革立项评奖工作，为申报自治区级“本科教学工程”各项工作打下了坚实基础。2013年，获自治区级教学成果二、三等奖各1项；自治区级品牌专业1个、精品课程2门、教坛新秀1名、教学团队1个；在自治区高校公共课教学改革科学研究立项项目中，获批本科层次政策支持项目2个、一般项目1个。启动学院“蒙古文教材出版基金”，已有10部教材纳入出版计划，其中2部已正式出版。立项“全国大中专院校规划蒙古文教材选题”18项，有效推动了蒙古文教材建设步伐。增设全院公选课程，尝试创新学分课程，全面提升学生的综合素质。在2014年“特步杯”中国大学生足球联赛中，我院男子足球队获得了全区第一名、全国联赛北区第二名、全国总决赛第五名，同时荣获“体育道德精神文明奖”；在自治区首届“主席杯”足球赛中再次摘得冠军奖牌，这都展示了我院学生良好的身体素质和道德风尚，同时也扩大了学院的影响、提高了知名度，为推动学院体育事业的发展奠定了坚实的基础。今年有3名教师的美术作品在全国美展中入选并获奖。
　　——质量监控与评价体系逐步完善。充分发挥督导组的职能作用，注重由“督”向“导”的过渡。重新调整了各系部二级督导组，加强了两级督导与教务处三方的联系与沟通，形成了以学院督导为中心，以系部二级督导为主力，分级、分层，各负其责、层层把关的完善体系。构建了以评教、评管为核心的教学质量评价体系与监控体系，加强了对教学质量全过程的监控。将常规检查与专项检查相结合，开展了5大类专项评估工作，学院“三风”建设得到加强。
　　——加大教学投入力度，优化教学环境。两年共投入近600万元，加强了教学信息化建设和教学基础设施建设，新建民族教师教育研究与实践中心项目，与企业合作新建了高端云计算实验室。改造了试卷保密室，建立标准化考场，学院获得国家英语四六级考点资格。
　　——对外交流与校企合作进一步拓展。根据与中央民族大学对口支援合作协议，两年选择了5个本科专业、400名学生进行联合培养，同时每年选派36名学生到民大插班学习，这些都有效的改善了生源质量、提高了培养水平。与南京工大建立合作交流关系，已选派两名教师进修、考察，并聘请南京工大学科带头人来我院做兼职教授，开展讲座和学术交流。加强了校企合作工作，采取“校企合作，工学结合”的人才培养模式，开办特色专业，充分发挥大学深厚的教育积淀和企业应用性要求的双重优势。
　　（三）强化重点学科建设，科技创新能力进一步提升
　　——科研实力进一步加强。学院组织审批了十个科研创新培育团队。精心组织项目立项和成果申报工作，加强监督与审核，两年共有46项国家级、省部级各类科研项目立项，项目经费增加了66.3%。有2名教师获内蒙古自治区第十届艺术理论成果“萨日娜”奖，自然科学基金项目和非物质文化遗产保护项目实现了零的突破。
　　——科研管理进一步规范。实施过程管理，不断完善科研制度和激励机制，保证各类项目的按时结项和鉴定任务。按照学院科研成果奖励办法，对61名教师的71项成果给予42.6万元的奖励，进一步调动了广大教师和科研人员的工作积极性。
　　——科技平台建设大幅提升。学院积极与相关部门联系，搭建了六个省部级以上科研平台。其中，“蒙古族非物质文化遗产研究基地”获批成为国家民委第二批人文社会科学重点研究基地；成立了“国家语言资源监测与研究中心少数民族语言分中心蒙古语文研究基地”和“内蒙古自治区蒙古语言文字信息技术重点实验室”；与教育部高等教育出版社合作建立的“民族院校英语教学改革与研究基地”也正式揭牌成立。举办“百场学术讲座”，定期开展科研诚信教育，引导师生把科研诚信与优良学风转化为自觉行动。加强科研信息平台建设，实时提供科研动态信息。
　　——重点学科建设成效显著。学院重点学科中国少数民族史（蒙元文化）与中国少数民族语言文学（汉蒙翻译），首次获批成为国家民委重点建设学科。目前，蒙古文化重点学科研究成果已有4部著作出版发行，其中1部被定为国家社科基金项目研究成果，另有7部教材被列入出版计划，其中《新闻采访与写作》通过了全国“十二五”规划蒙古文教材的审批。学院正在加紧凝练第二批院级重点学科的研究领域和方向，并着手开展申报工作。
　　（四）注重人才培养与引进，师资队伍实力逐步加强
　　——全力提升师资队伍整体实力。努力搭建平台，为提升专任教师和管理人员的综合素质创造有利条件。选派34名专业教师和环节干部进行访学和挂职锻炼，邀请中央民族大学4位教授来我院进行专业讲学和师资培训。全面推进人才引进工作，通过招考和高层次人才绿色通道、设立专项基金等方式，引进硕士研究生以上学历人才56人，目前，学院专任教师中具有副高以上职称的教师占专任教师的42 %，具有硕士以上学位的教师占专任教师总数的58%。
　　（五）以人为本，学生与就业工作不断加强
　　——不断加强大学生思想政治教育。将思想政治教育融入教育教学全过程，通过举办形式多样的文化活动，切实加强了校园文化建设，使社会主义核心价值体系入脑入心。进一步加强网络舆情引导力度，提升网络思想政治教育的吸引力、感染力和影响力。注重学生心理健康教育工作，按师生比1:1300配备专职心理咨询师，逐步完善学生心理健康教育课程体系。
　　——进一步加强学生管理和奖助工作。不断加强学生管理工作队伍，提升管理人员的教育、管理、服务的意识和水平。充分发挥学生自我教育、自我服务和自我管理的能力。坚持学生工作月会制度，认真执行《学生工作考核评估指标体系》，有效调动了学生管理工作人员的积极性，学风、校风建设得到进一步加强。圆满完成学生奖助工作，发放国家及自治区各类奖助学金共计2450万元。
　　——就业服务能力明显提升。努力建设专业化就业、创业工作队伍，2名教师获得全国创业实训师资格。创建学院创业孵化平台，有效提升大学生创业就业能力。广泛收集就业需求信息, 组织专场招聘会，拓展就业渠道。积极鼓励和引导毕业生到基层到艰苦地区，先后有23名同学通过 “三支一扶”、社区民生和村官计划考试获得了就业机会，有40名同学应征入伍，2013年毕业生就业率达到86.13%。
　　（六）加强基础设施建设，改善办学条件，创建和谐校园
　　——不断加强图书资料建设。明确图书经费预算，注重图书质量，努力提升图书馆藏资源的利用率，最大限度的满足教学和科研的需求。对照高校图书馆的标准和教育教学改革实际，加强了数据库建设，图书馆文献信息服务已经初具规模。
　　——加大了硬件建设力度，校园环境明显改观，办学条件进一步改善。体育馆竣工并投入使用，新建演播厅、硬化美化教学楼前广场等，基础设施建设得到进一步加强。实施资产信息化管理，有效提高设备使用效率。完成了固定资产全面清查工作。目前，全院固定资产总值近4亿元，比上一年度新增1264.42万元。
　　——实施财务信息化管理，有效提高资金使用效率。在全区高校中率先启动了财务网上综合服务平台建设，加快了财务信息化进程，形成方便、快捷、高效的财务管理模式，提高了财务工作效率和工作质量。加强预算执行管理，实施项目绩效考评，严格控制“三公经费”支出。不断优化支出结构，保证重点支出的需要，提高了资金使用效益，公开财务预算的同时推进了学院的政务公开。
　　——努力建设数字化校园。稳步实施数字化校园建设规划，加强网络设备管理，投入近600万元安装防火墙等设施，有效保证了校园网络的安全、正常运行。校园“一卡通”已推广使用，为师生的工作、学习和生活提供了方便、快捷的服务。
　　——全力做好安全稳定和综治工作。坚持院党委书记、院长负总责，分管领导具体负责，严格执行责任追究制和一票否决制，进一步建立健维护稳定综合治理、防火防盗等安全稳定工作运行机制。加大对敏感时间节点的维稳工作力度，全年投入安全保卫经费332.6万余元，完善了人防、物防、技防为一体的社会治安防控体系。实施“校园110”连警联动机制，在做好校内安防工作的同时净化了校园周边环境，在全区普通高校平安校园建设经验交流会上，获得平安校园建设优秀成果二等奖。召开学院综合治理表彰大会，对11个先进部门和43名先进个人进行表彰奖励，充分调动了广大教职员工参与综合治理工作的积极性。
　　（七）全力解决惠及民生的问题
　　——学院不断改善办学条件，努力使发展成果惠及广大师生员工。全力解决职工住房问题，经多次与开发商协商，最终与巨华集团签订团购协议，先后组织近200名教职工到实地参观，已有50人交付购房订金。学院积极开展各类职工文化娱乐活动，每年为广大教职工体检，为教职员工的身心健康提供了保障。根据国家政策和我院实际，适当提高了在岗教职员工的各项补贴。
　　各位代表、同志们，学院的建设和发展，得益于各级领导、有关部门和社会各界的大力支持，得益于离退休老同志的关心帮助，更是全体师生员工爱岗敬业、奋力拼搏、无私奉献的成果。在此，我代表院党委和行政，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　作为一所新建的民族本科院校，改革的必要性和紧迫性是长期的，改革的任务更是十分艰巨的。目前，学院面临的最大问题，还是发展的问题，与区内兄弟院校、全国民族院校乃至国内兄弟院校相比，我们的外延建设和内涵建设都还需要进一步加强，我们要走的路还很长，要做的工作还很多。要实现我们的发展目标，只能依靠改革。要通过改革，改变我们的传统观念，不断树立解放思想，顺应形势，迎难而上，开拓创新的思想意识。
　　二、今后一个时期学院主要工作任务
　　今后一个时期学院工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，以内涵发展为主线，以全面提升教育教学质量和科技创新能力为核心，进一步推进依法治校，不断深化各项管理体制和机制改革，提升服务能力水平，坚定信念、真抓实干，努力开创特色鲜明的民族高等教育新局面。
　　（一）以巩固党的群众路线教育实践活动各项成果为抓手，加强党的建设和干部队伍建设，构建和完善现代大学管理制度
　　——全面贯彻落实党的十八大精神和习总书记系列讲话精神，进一步践行群众路线教育总体要求，抓好个人学习、中心组学习、专题辅导、研讨交流、座谈会等学习活动，坚持用党的理论武装头脑，指导教育教学和管理工作实践。深入开展以服务学院发展、服务社会进步、服务师生成长的“三服务”为主要内容的关爱服务活动;按照民主化、科学化、制度化的要求，不断完善党组织建设，创新党组织工作机制、管理机制、责任机制、考核机制。努力转变观念，着力构建有利于学院事业科学发展的体制机制，提高领导学院事业科学发展、和谐发展的能力。
　　——加强干部队伍建设，提升管理和服务水平。进一步完善干部选任、管理、培训、考核制度体系，围绕学院“十二五”发展规划提出的战略目标，加大干部培训力度，分步骤实施干部培训规划，认真开展针对今年新提任处级干部和科级干部的系列教育培训计划。关心年轻干部成长，加强后备干部队伍建设。
　　——进一步深化惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。深入推进党风廉政建设，完善风险防范管理制度体系。党员领导干部认真履行“一岗双责”，进一步加强对职责范围内党风廉政建设工作的管理监督，不断提高党员领导干部廉洁从政意识。充分发挥广大党员在学院廉洁教育和廉政文化建设中的导向和示范作用，全面打造教育“阳光工程”。
　　——加强基层党组织建设，切实做好发展党员工作。针对基层党组织建设中的重点和难点问题，深入各系部加强宣传，积极推动全院基层党组织建设整体水平的提升，做好基层党组织换届选举工作。积极推进年轻教师和学生入党培训，并对照中央颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，对学院发展党员流程进行修订。
　　——全面推进现代大学制度建设。严格执行《呼和浩特民族学院章程》，坚持推进党委领导、院长负责、教授治学、民主管理、依法治校进程。不断完善大学内部治理结构。进一步改进工作作风，提高管理与服务水平。
　　——进一步弘扬民族精神，推动学院文化建设。建立健全学院文化建设组织领导体制和工作运行机制，科学整合各类文化活动，着力搭建文化服务平台，精心打造校园文化品牌，努力形成自强不息、追求卓越、勇于创新、和谐向上的大学文化。加强民主建设，倡导师德师风，增强师生员工的凝聚力和认同感。
　　（二）进一步提高教育教学质量
　　——深化教学研究与改革，进一步创新人才培养模式。根据不同学科和专业特点，科学制定教学改革实施方案，努力转变教学理念，真正树立一切为教学、教学是第一的思想。进一步改革课堂教学内容，提高课堂教学质量。继续实施专业综合改革试点项目，全面推进公选课的改革建设工作，提升和优化公选课的教学质量，强化学生的文化素质教育。启动大学生创新创业能力训练体系和管理运行机制，鼓励各系部开展形式多样的专业技能竞赛，并组织交流研讨，强化专业核心技能培养，着力提高学生的适应能力、创新能力、获取和处理信息能力、分析解决问题能力，增强学生综合竞争能力。进一步完善实践教学体系，规范实习实训基地建设，对所有的实习基地做一次全面摸底调研，层次上提升为学院层面，构建集实验、实训、实习、社会实践于一体，课内外与校内外相结合、注重能力培养和创新意识教育的实践教学体系。深入推进本科教学工程建设，使本科教育的规模、结构、质量、效益协调发展，多元化教学评价体系更加完善，学生的实践能力和创新精神显著增强，力争在人才培养模式改革方面取得突破。进一步完善教学质量保障体系，科学构建人才培养、教学质量监控、信息反馈等系统，加强对教学全过程的各个环节的质量监控，确保课堂教学质量、实验实训等主要教学环节的质量不断提升，顺利通过教育部新建本科院校合格评估。
　　进一步深化对口支援工作，在内容、层次、合作上都要有新的突破，开展有利于学院学科建设、人才培养、科学研究等方面的实际工作，切实提升合作质量和水平。
　　（三）加快重点学科建设，增强科研整体实力
　　——加强学科内涵建设，提升科技创新水平。充分整合优势特色学科，搭建专业、学科建设新平台，建设特色鲜明的专业高层次人才培养基地，努力探索专业、学科交叉发展的新机制，形成学科发展的优势，为成功申请硕士点奠定坚实基础。以科研创新团队和创新平台建设为重点，进一步凝练方向，巩固优势，拓展领域，加强合作，完善科研管理机制和奖励机制。进一步加强国家级科研基金项目工作，提高省部级科研课题的立项率和科研成果的获奖率，提升科研工作水平和服务社会的能力。
　　——加大图书资料投入力度，提升服务育人功能。以教学科研需要为依据，以高质量图书为重点，每年投入150万元逐步完善图书资料，凸显馆藏特色。积极向政府申请专项资金，打造现代化数字图书馆，提高文献信息资源服务质量。加强对图书流通、阅览业务的管理，努力提升馆藏资源的利用率和服务水平。
　　（四）不断完善学生服务保障体系，大力推进平安校园创建工作
　　——加强和改进大学生思想政治工作，促进学生全面成长成才。积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新平台和新举措，继续加强学生基层组织建设，把学生工作做细做实；加强学生心理健康教育和安全教育；完善奖学金制度和帮困助学体系，实现“经济资助、能力支持和精神关怀”三位一体化。继续加强就业、创业指导工作，为学生就业搭建平台、夯实基础、拓展基地，为学生就业创造机会，引导学生树立正确的择业观、就业观，探索新的就业模式。以创新创业带动学生就业，努力提升就业率和就业质量。加强校园文化建设，推进学生文化艺术活动的精品化、专业化、项目化。在积极开展群众性足球运动的基础上，努力提高运动员的技术和素质，积极参加各类竞赛，探索改革足球运动训练体制和竞赛体制，夯实足球运动校园基础，普及足球文化，营造足球竞技氛围，加强足球运动基础设施建设，吸引英国威廉希尔公司,十大博彩公司优秀的体育教师充实到校园足球工作一线，以足球运动的普及和提高，带动学院各项体育工作的进一步发展，增强学生身体素质，促进学生健康、安全成长成才。
　　——维护校园安全稳定，创建平安和谐校园。切实加强校园安全与周边治理工作，全面落实安全、稳定工作责任制，充分利用警务室和校园监控系统，提高突发事件的预警和处理能力。提高广大师生防火、防盗、防恐意识，开展法制教育，树立依法治校，依法从教意识，不断开创安全、稳定的工作局面，促进校园的和谐发展。
　　（五）持续优化资源配置，提高办学效益
　　——深化人事分配制度改革，完善人事管理和聘用考核评价体系。按照新颁布的《人事管理条例》，深化人事分配和管理制度改革，启动学院第二次岗位聘任工作，进一步完善考核评价体系，健全教职工的竞争、激励和约束机制，做好岗位设置管理和人员聘用的后续工作。做好实施绩效工资的准备工作。探索加强实验技术人员队伍建设的新措施，持续抓好教师研修工作，提高研修质量。加快推进人事管理信息化进程，进一步提高管理水平和效益。
　　——积极推进财务管理体制和管理模式改革。严格执行预、决算管理，实行预算执行全过程监控，保证学院资金的管理和使用。积极开拓财力，加大筹措资金的力度和学院创收的能力，最大限度地满足教学科研一线的资金投入。继续深入实施经费切块管理办法，加强财务检查和监督，保证专项资金的合理使用，严格控制接待、办公支出，不断降低办学成本，建立健全注重效益、节约资源的财务运行机制。继续加强财务信息化平台建设，为师生提供最便利的服务。
　　——建立健全信息化建设协同工作机制，推进“数字化校园”建设。强化网络管理，保持校园网络安全稳定运行，保障信息安全，加强数字资源和特色资源建设。加大对信息化办公、信息化管理的推广力度，力争3至5年投入1500万元建成现代数字化校园。
　　（六）加强交流与合作，全面提升学院的影响力
　　——增强开放合作与交流意识，切实做好现有联合培养项目的基础上，进一步创新合作办学的形式，建立教学、科研合作平台，扩大和拓展创新人才培养的领域、规模和渠道，不断提高培养质量。鼓励青年教师出国研修，全面提高教师队伍和干部队伍的国际化水平，全面提升学院在社会和民族教育领域的影响力。
　　各位代表、同志们，学院即将迎来第二个五年建设期，面对新时期、新任务、新机遇、新挑战，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入推进社会主义核心价值体系建设，在自治区党委、政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，引领和调动全体师生员工的力量和智慧，坚定信念，解放思想，改革创新，奋发图强，为早日实现特色鲜明的高质量民族本科院校而努力奋斗 ！
　　谢谢！